一日八地两会定调2020年发展规划，数字经济成多地政府工作报告关键词

地方两会进入密集会期。仅1月12日一天，就有北京、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、湖北、浙江、广西8省（市/自治区）召开人代会。

截至目前，已有16省（市/自治区）召开地方两会，定调2020年发展规划。这16省（市/自治区）之中，黑龙江、内蒙古、吉林、广西4省（自治区）上调2020年当地GDP增长目标，5省（市/自治区）目标持平，其余7省（市/自治区）则轻微下调增长目标。在各地政府工作报告中，推进重大项目落实完成、着力民生消费、促进数字经济发展是多数地区的共性发展方向。

投资保持稳定增长

中国证券报记者梳理发现，广西、重庆、黑龙江、甘肃、河南、河北多地2020年固定资产投资增速目标与上年基本一致，保持稳定增长，同时强调重点建设项目的落实。

河北省在政府工作报告中表示，2020年河北省将开展“重点项目建设落实年”活动，围绕雄安新区、冬奥场馆、重大基础设施、城市补短板等10个方面，抓好省级500个、市级3000个重点项目，完成投资8000亿元以上。

北京市政府工作报告表示，2020年北京将抓好协同发展重点领域任务落实，启动轨道交通大兴机场线北延工程，加快丽泽城市航站楼建设，完善机场外围交通市政设施保障。主动支持雄安新区建设，抓好“三校一院”交钥匙项目，推进雄安新区中关村科技园建设。推进京唐城际、轨道交通平谷线建设，京沈容专建成通车。

在房地产方面，北京市市长陈吉宁表示，2020年北京将保持房地产市场平稳健康发展，坚持“房住不炒”，进一步完善长效管理调控机制，完成商品住宅土地入库600公顷，建设筹集各类政策性住房4.5万套。在重点产业园区周边、轨道交通沿线，加快集体土地租赁住房建设，努力满足在京就业创业人才、城市运行保障人员等租赁需求。

“沿黄”省份在项目投资中加大对黄河流域的治理与保护。河南省表示，将高起点谋划黄河流域重大生态保护修复、防洪减灾、黄河水资源高效利用等重大工程，谋划实施引黄灌溉及调蓄、沿黄生态廊道、河道和滩区安全综合提升、重要支流治理等重大项目。加快建设森林河南，完成造林289万亩、森林抚育450万亩，新增一批省级森林城市。推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作，实施生态环境损害责任终身追究制。完善绿色循环经济体系，积极推动清洁环保装备、垃圾资源化利用等绿色产业发展。

5G成为各地推进数字经济的新型基础设施工程。河南省在政府工作报告中表示，2020年要推进实现县城以上城区5G全覆盖。甘肃省表示，2020年要基本实现地级市城区5G全覆盖。重庆市提出，要实施5G融合应用行动计划，2020年新建5G基站3万个。安徽省表示，推进5G网络建设，新建5G基站1万个以上。广西壮族自治区提出，2020年建成2万个5G基站，实现设区市核心区域5G网络连续覆盖。

“夜间经济”多次提及

在消费方面，新疆、河北、甘肃、重庆、宁夏、安徽等地轻微下调了2020年社会消费品零售总额的增速目标。在促进消费的多项举措中，“夜间经济”在各地政府工作报告中反复提及。

安徽省表示，2020年将加快服务消费升级，鼓励引导汽车、家电、消费电子产品更新消费。培育智能消费、定制消费等新模式。改造提升特色商业街区，繁荣活跃夜间经济。新增限额以上商贸流通企业1000家。扩大旅游精品供给，加快培育乡村旅游、红色旅游、康养旅游等消费热点，实施全域旅游四级联建工程。

北京市也表示，2020年将实施“点亮北京”夜间文化旅游消费计划，扩大夜间经济的影响力和覆盖面。启动商务中心区等商圈改造，持续推进传统商场“一店一策”升级改造，支持首店首发，保护传承老字号，着力构建标志性全球知名商圈。促进商业、文化、体育、娱乐、教育、旅游、会展等多元业态有机结合，形成行业融合发展的消费生态系统。

吉林省表示，要加快发展网络零售、网红经济、平台经济等新业态新模式，形成消费增量。利用新媒体、拓宽新渠道、延长新供应链、建设新基础设施，激活县以下消费市场。丰富消费业态，改造提升8条省级步行街、40个“夜经济”载体，打造长春红旗街等重点商圈。

除了夜间消费，体育也成为多地鼓励的重点。黑龙江省表示，2020年要推进体育场馆设施建设，打造城市15分钟健身圈和30分钟冰雪健身圈。黑龙江省还表示，要发展特色乡村旅游，加快把冷资源催生为热经济。

浙江省在扩大消费需求方面提出，全面提升服务业创新能力，制定实施数字生活新服务行动，加快建设现代消费体系，深入实施放心消费行动，打造义乌、青田等“世界超市”“购物天堂”。

多地发力“数字经济”

数字经济是未来发展竞争的主战场。中国证券报记者发现，“数字经济”已经成为不少省（市/自治区）2020年政府工作报告的重要内容，浙江省还将“数字经济”作为一号工程进行推进。浙江省表示，2020年全力推进数字经济“一号工程”，深入实施数字经济五年倍增计划，做强集成电路、软件业，超前布局量子信息、类脑芯片、第三代半导体等未来产业，力争数字经济核心产业增加值增长15%。

河北省也提出，2020年将推动数字河北建设(港股01727)，促进人工智能、区块链技术应用及产业发展，加快布局5G基站、物联网、IPv6等新型基础设施，推进石家庄数字经济产业园规划建设，高质量办好“第二届中国国际数字经济博览会”。制定实施数字经济、生物经济规划和产业政策，加快雄安数字经济创新发展示范区建设。

福建省表示，2020年将加快发展新一代信息技术、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业，力争增加值突破6000亿元。加快发展平台经济、总部经济，促进产业链、供应链、金融链贯通融合。实施区块链技术创新和产业培育专项行动，加快5G商用步伐，促进人工智能、大数据、物联网和经济社会融合发展，力争数字经济规模超2万亿元。

安徽省提出，大力发展数字经济，加快建设江淮大数据中心，实施5G产业规划和支持政策，促进5G商用和应用场景落地，推动物联网、下一代互联网、区块链等技术和产业创新发展。深化“数字+”应用示范，推进建设“城市大脑”，大力发展工业APP，新增“皖企登云”企业5000家。

北京市也表示，2020年将发力前沿技术创新。北京将围绕量子、光电、医疗健康等领域，超前谋划基础研究、应用基础研究及国际前沿技术研究，推动设立科学研究基金、颠覆性技术创新基金。强化关键核心技术攻关，围绕5G、半导体、新能源、车联网、区块链等领域，支持新型研发机构、高等学校、科研机构、科技领军企业开展战略协作和联合攻关，加快底层技术和通用技术突破。实施促进科技成果转化条例，落实好法律赋予的科研人员科技成果所有权或长期使用权。

来源：中国证券报

作者：杨洁