美国众议院听证会综评：数字货币向现有监管的资产分类方式提出挑战

链得得（微信号：ChainDD）7月19日讯，在美东时间18日美国众议院农业委员会主题为“加密数字货币：数字时代的新资产监督”的听证会上，作证者一致认为，面对数字货币资产，现有监管框架硬性且快速区分资产类别的做法变得更难以操作。

作证的前美国金融衍生品最高监管机构CFTC主席Gary Gensler和法学教授Josh Fairfield均认为，数字token是在其开发过程中发挥功能以前的阶段、ICO时期得到推广的，这种token发售应属于投资合约，也就是美国证监会监管的一类证券。

但关键是，数字token一旦作为功能型token用于去中心化网络就不再是证券，比如以太币。这样意味着数字资产可能某个时期是SEC监管的证券，某个时期又属于CFTC监管的商品。

CFTC的首席创新官Daniel Gorfine指出，CFTC总体上不会直接监督一切潜在的商品市场，而是监管期货等衍生品。他认为，潜在的现金-数字货币市场充其量只是蛮荒之地，CFTC可能需要更多的权限和资源面对这种挑战。SEC可能需要两到四年处理ICO领域数以千计的不合规分子。

百年历史国际律所Perkins Coie的管理合伙人Lowell Ness警告，过度拓展证券类别的范围可能验证妨碍数字货币领域发展。

Gensler认为，SEC需要任何时候都能判定资产的受益所有者是谁，但从技术方面看还不可行，无法在数字货币领域毫无障碍地做到这点。